MADRID – Si vous pensiez que le drame politique espagnol se terminerait avec les élections nationales de dimanche, détrompez-vous.
Le vote national non concluant a abouti à un parlement divisé sans majorité claire au pouvoir. Le Parti populaire de centre-droit a remporté le plus de voix mais ne dispose pas d’assez de sièges pour former un gouvernement à lui seul ou même avec le parti d’extrême droite Vox, son partenaire de coalition préféré.
Dimanche soir, le leader conservateur Alberto Núñez Feijóo a déclaré qu’il essaierait de former un gouvernement minoritaire et a exigé que “personne ne soit tenté de bloquer l’Espagne”.
Feijóo a fait valoir que le pays a toujours été gouverné par le chef qui obtient le plus de voix et a insisté sur le fait que le futur gouvernement doit être “en ligne avec la victoire électorale”.
Mais dans les démocraties parlementaires comme l’Espagne, le chef du gouvernement n’est pas nécessairement celui qui obtient le plus de voix aux élections, mais celui qui peut obtenir le soutien de la majorité des députés, et en ce moment Feijóo n’a pas le soutien nécessaire pour rendre viable sa candidature au poste de Premier ministre.
Le leader socialiste et actuel Premier ministre, Pedro Sánchez, a pour sa part un chemin possible, bien qu’extrêmement complexe, vers la victoire.
Les socialistes de Sánchez et leurs partenaires privilégiés, la coalition Sumar de gauche de Yolanda Díaz, contrôlent 153 sièges au parlement. S’il est peu probable que les alliés de gauche obtiennent le soutien des 176 députés nécessaires pour que Sánchez soit confirmé au poste de Premier ministre la première fois que le nouveau parlement vote sur la question, ils pourraient faire une offre lors du second tour de scrutin, au cours duquel le candidat à la tête du nouveau gouvernement doit recevoir plus de oui que de non.
Mais Sánchez devra agir rapidement pour montrer que sa tentative de rester au pouvoir est réaliste.
Un repos, puis une visite chez le roi.
Après une campagne exténuante caractérisée par de vilaines attaques personnelles, tout le monde a besoin d’une pause. Par conséquent, il est bon que le parlement espagnol se réunisse à nouveau le 17 août, lorsque les parlementaires prêteront serment.
Mais une fois que le Parlement sera de retour en session, Sánchez aura un véritable premier obstacle à surmonter.
Dans les jours qui suivront le début de la nouvelle session parlementaire, le roi Felipe VI d’Espagne convoquera les dirigeants des groupes politiques pour des consultations au Palacio de la Zarzuela et leur demandera qui, selon eux, a le plus de soutien pour former un gouvernement.
Feijóo insistera sur son cas et insistera pour qu’en tant que chef du parti qui a reçu le plus de voix, il soit nommé candidat au prochain Premier ministre.
Alors que le Premier ministre espagnol a jusqu’à présent toujours été l’homme politique qui a obtenu le plus de voix aux élections, Pablo Simón, politologue à l’Université Carlos III de Madrid, a déclaré que la responsabilité du roi serait de confier la formation d’un nouveau gouvernement à tout dirigeant pouvant montrer qu’il a le soutien nécessaire pour surmonter les votes d’investiture clés au parlement espagnol.
“Le roi est prudent et suivra les règles établies dans la constitution”, a déclaré Simón. “En d’autres termes, il ordonnera un gouvernement de la personne dont la candidature est viable.”
Par conséquent, Sánchez devra s’assurer que lorsqu’il se présentera au Palacio de la Zarzuela, il le fera avec une liste convaincante de partisans, de préférence plusieurs autres chefs de parti qui indiquent ouvertement leur volonté de soutenir sa candidature.
équilibre épique
Si Sánchez réussit et que le roi le désigne comme candidat pour être le prochain président du gouvernement espagnol, le titulaire aura plusieurs semaines pour négocier avec d’éventuels sponsors.
En 2019, Sánchez a réussi à former le premier gouvernement de coalition de gauche en Espagne en concluant des accords avec des partis régionaux qui ont soutenu sa candidature au parlement en échange de concessions sous forme d’infrastructures telles que de nouveaux chemins de fer ou des hôpitaux.
Mais lors de ces élections à enjeux élevés, les électeurs ont choisi de soutenir les plus grands partis, et les plus petits comme le mouvement citoyen Teruel Existe, qui a été la clé de la victoire de Sánchez en 2019, ont perdu leurs sièges au parlement.
A cette occasion, Sánchez aura besoin de groupes séparatistes basques et catalans tels que EH Bildu et Esquerra Republicana de Cataluña pour voter en faveur de sa candidature. Il devra également convaincre Junts, le parti fondé par l’ancien président catalan Carles Puigdemont, de ne pas voter contre lui.
Bien que le gouvernement de coalition de gauche de Sánchez ait tenté de rétablir les liens et d’adopter une approche plus douce avec les séparatistes catalans au cours des quatre dernières années, les relations sont loin d’être idéales.
Puigdemont, qui a fui l’Espagne immédiatement après le référendum sur l’indépendance de la Catalogne en 2017, reste en exil volontaire en Belgique. L’homme politique, qui est actuellement membre du Parlement européen, a récemment été déchu de son immunité juridique par une juridiction supérieure de l’UE, ouvrant la voie à son extradition vers l’Espagne.
Dimanche, la candidate des Junts, Míriam Nogueras, a déclaré à la presse que son parti avait “compris le résultat” et qu’elle allait “saisir l’occasion”.
Mais il a noté que les négociations avec les socialistes ne seraient pas faciles et qu’une issue positive n’était pas certaine.
“C’est une possibilité de changement, de reconquête de l’unité”, a-t-il déclaré. “Mais nous ne nommerons pas Pedro Sánchez président en échange de rien.”
Quelle est la prochaine étape pour Sánchez et Feijóo
Si Sánchez est invité à former un gouvernement mais n’obtient pas le soutien requis au parlement, l’Espagne se dirigera vers une nouvelle élection.
Le roi est obligé de dissoudre le corps législatif deux mois après le premier vote d’investiture raté et un nouveau vote doit avoir lieu 54 jours après la fin de la législature, afin que les Espagnols se rendent à nouveau aux urnes à la fin de cette année ou, plus probablement, au début de 2024.
Pendant cette longue période, Sánchez restera Premier ministre par intérim avec des pouvoirs limités : aucune nouvelle loi ne peut être adoptée sauf en cas d’urgence.
Mais alors que Sánchez est sur la bonne voie pour rester Premier ministre espagnol dans un avenir prévisible, la suite pour le chef du Parti populaire Feijóo est moins claire.
Lorsque Feijóo a tenté de prononcer un discours devant ses partisans dimanche soir, la foule a noyé le politicien conservateur en criant le nom de la présidente régionale populiste de Madrid, Isabel Díaz Ayuso.
Avant les élections, Ayuso, qui est très populaire parmi les électeurs du Parti populaire, a laissé entendre que son soutien à la direction de Feijóo était lié à la victoire de Feijóo lors de ces élections.
Bien qu’il ait obtenu le plus de votes, la question de savoir si Feijóo a accompli sa mission maintenant peut être une question d’opinion.